EU-burger kan actieplan fijnstof eisen
Gewijzigd: 4 augustus 2008 NRC
Rotterdam, 26 juli. Burgers in de Europese Unie kunnen de bevoegde autoriteiten
dwingen in hun buurt maatregelen te treffen tegen ernstige luchtvervuiling.
Dat heeft het Europees Hof van Justitie gisteren bepaald.
* Document - Arrest EU-hof in zaak- Janecek
De uitspraak van het Hof is een belangrijke steun in de rug van EU-burgers die
het autoverkeer op drukke wegen in hun woonwijk aan banden willen leggen om de
luchtvervuiling te beperken.
Milieuorganisaties noemden de uitspraak „een doorbraak in de strijd tegen het
fijnstofprobleem”.
De zaak was aanhangig gemaakt door Dieter Janecek uit München, lid van de
politieke partij De Groenen. Hij woont aan een drukke verkeersader, niet ver
van een meetpunt voor de concentratie van fijnstof in de lucht.
In de Duitse wet staat dat bepaalde grenswaarden voor fijnstof niet vaker dan 35
keer per jaar mogen worden overschreden. Op het meetpunt bij Janecek in de buurt
werd die limiet in 2005 en 2006 vele malen overtroffen.
Janecek eiste maatregelen van het stadsbestuur op grond van de Europese richtlijn
voor de luchtkwaliteit. In eerste instantie ving hij bot. In beroep bepaalde de
regionale rechter dat hij van de bevoegde instanties (in dit geval de stad München
in de deelstaat Beieren) wel een ‘actieplan’ mag eisen, maar dat hij niet kan
eisen dat daarin maatregelen staan die garanderen dat de limiet op korte termijn
niet meer wordt overschreden.
Zowel Janecek als Beieren tekende daartegen hoger beroep aan bij de federale rechter.
Die legde kwestie voor aan het Europees Hof in Luxemburg. Dat stelde Janecek
gisteren in het gelijk. De uitspraak is bindend voor de hele EU.
Het Hof bepaalde dat direct betrokken burgers bij gevaar voor overschrijding van
de geldende milieunormen een actieplan tegen luchtvervuiling kunnen eisen.
Met betrekking tot de inhoud van zo’n actieplan oordeelde het Hof, dat de
EU-landen niet verplicht zijn tot maatregelen die elke overschrijding van de normen
uitsluiten. Maar ze zijn – bij terechte klachten van individuele burgers –
wel verplicht op korte termijn maatregelen te treffen die de risico’s van overschrijding
tot een minimum beperken en die stapsgewijs leiden tot een situatie waarin de
concentratie fijnstof binnen de toegestane hoeveelheid blijft.
|